A proibição americana da Huawei não está indo embora – está se expandindo

Huawei

Quase dois anos atrás, o governo Trump emitiu uma ordem executiva proibindo as empresas de telecomunicações chinesas de fazer negócios nos EUA, o que incluiu a Huawei e seus negócios de smartphones. Agora, uma nova administração está em vigor – e está expandindo essa proibição.

Com a mudança nas administrações presidenciais, não ficou claro se a proibição da Huawei continuaria. Agora, o governo Biden emitiu uma ordem executiva que confirma a ordem anterior e a expande para cobrir mais empresas chinesas de tecnologia e defesa, elevando o total para 59. Mas fez várias alterações na ordem executiva anterior – tanto para fortalecer quanto para expandir a proibição.

A primeira parte do fortalecimento da proibição envolve a transferência da responsabilidade pela escolha das empresas da lista do Pentágono para o Departamento do Tesouro. A ordem executiva anterior havia sido contestada com sucesso no tribunal porque não apresentava as razões da proibição com clareza suficiente. O Departamento do Tesouro tem experiência com sanções, o que pode ajudar a reforçar os esforços para sobreviver aos desafios judiciais. Como diz a Ordem Executiva :

Este EO irá alterar o EO 13959, criando uma estrutura sustentável e reforçada para impor proibições de investimentos em empresas chinesas de tecnologia de defesa e vigilância. O EO proíbe os cidadãos dos Estados Unidos de se envolverem na compra ou venda de quaisquer valores mobiliários negociados publicamente de qualquer pessoa listada no Anexo ao EO ou determinado pelo Secretário do Tesouro, em consulta com o Secretário de Estado e, como o Secretário do Tesouro julgar apropriado, o Secretário de Defesa:

• Operar ou ter operado no setor de defesa e material relacionado ou no setor de tecnologia de vigilância da economia da RPC; ou
• Possuir ou controlar, ou ser detido ou controlado, direta ou indiretamente, por uma pessoa que opere ou tenha operado em qualquer setor descrito acima, ou uma pessoa listada no Anexo a este OE ou que tenha sido determinada como sendo sujeito às proibições deste OE

Conforme explicitado na Ordem Executiva “citada acima", indivíduos e empresas também não podem investir nas empresas listadas, o que mantém a Huawei no mesmo barco em que está agora. Mesmo vender partes da empresa para uma empresa americana ou americana não t funcionar – e é por isso que a Huawei vendeu a Honor para uma empresa recém-formada que é de propriedade majoritária do estado da China. Isso também significa que a Huawei terá que continuar com seu plano para uma versão do Android sem Google, apelidada de HarmonyOS.

De interesse são as empresas não nomeadas na Ordem Executiva atualizada – a empresa controladora que agora é proprietária da Honor, Xiaomi e ZTE. A proibição da Xiaomi foi suspensa no início deste ano e a ZTE simplesmente não é mencionada. Das 59 empresas mencionadas, a maioria está em decisões aeroespaciais, com a Huawei e a Panda Electronics entre as poucas exceções. A Huawei possui contratos corporativos e investe fortemente na tecnologia 5G, portanto, sua inclusão segue uma certa lógica.

O New York Times, no entanto, relata que funcionários da administração indicaram que a lista de empresas proibidas provavelmente crescerá. Se e quando isso acontecer, nós o informaremos.

Fonte: Casa Branca