Det amerikanska Huawei-förbudet försvinner inte – det expanderar
Huawei
För nästan två år sedan utfärdade Trump-administrationen en verkställande order som förbjöd kinesiska telekommunikationsföretag att göra affärer i USA, vilket i slutändan inkluderade Huawei och dess smartphoneverksamhet. Nu är en ny administration på plats – och den utökar det förbudet.
Med övergången till presidentens administrationer var det oklart om Huawei-förbudet skulle fortsätta. Nu utfärdade Biden-administrationen en verkställande order som bekräftar den tidigare ordern och utökar den till att omfatta fler kinesiska teknik- och försvarsföretag, vilket ger det totala antalet till 59. Men den gjorde flera ändringar i den tidigare verkställande ordern – både för att stärka och utöka förbudet.
Den första delen av att stärka förbudet innebär att ansvaret för att välja företagen på listan flyttas från Pentagon till finansdepartementet. Den tidigare verkställighetsbeslutet hade framgångsrikt ifrågasatts i domstol eftersom den inte redogjorde för skälen till förbudet tillräckligt tydligt. Finansdepartementet har erfarenhet av sanktioner, vilket kan bidra till att stärka ansträngningarna att överleva domstolsutmaningar. Som det står i förordningen :
Denna EO kommer att ändra EO 13959 genom att skapa en hållbar och förstärkt ram för att införa förbud mot investeringar i kinesiska försvars- och övervakningsteknikföretag. EO förbjuder personer i Förenta staterna att delta i köp eller försäljning av alla börsnoterade värdepapper av någon person som är listad i bilagan till EO eller som bestämts av finansministern, i samråd med ministern, och som sekreterare av finansministeriet anser lämpligt, försvarsministern:
- Att verka eller ha opererat inom försvars- och relaterad materielsektor eller övervakningstekniksektorn i Kinas ekonomi; eller
- Att äga eller kontrollera, eller att ägas eller kontrolleras av, direkt eller indirekt, en person som verkar eller har verkat inom någon sektor som beskrivs ovan, eller en person som är upptagen i bilagan till denna EO eller som på annat sätt har fastställts vara omfattas av förbuden i denna EO
Som anges i Executive Order "citerad ovan" kan individer och företag inte heller investera i de börsnoterade företagen, vilket håller Huawei i samma båt som den är i nu. Även att sälja av delar av företaget till ett amerikanskt eller amerikanskt företag skulle Det fungerar inte – vilket är anledningen till att Huawei sålde av Honor till ett nybildat företag som är majoritetsägt av den kinesiska staten. Det betyder också att Huawei måste fortsätta med sin plan för en Google-fri version av Android, kallad HarmonyOS.
Av intresse är de företag som inte nämns i den uppdaterade verkställandeordningen – moderbolaget som nu äger Honor, Xiaomi och ZTE. Förbudet mot Xiaomi upphävdes tidigare i år och ZTE förblir helt enkelt onämnt. Av de 59 företag som nämns är de flesta i flyg- och rymdbeslut, med Huawei och Panda Electronics som ett av de få undantagen. Huawei har företagskontrakt och investerar hårt i 5G-teknik, så inkluderingen följer en viss logik.
New York Times rapporterar dock att administrativa tjänstemän angav att listan över förbjudna företag sannolikt kommer att växa. Om och när det gör det kommer vi att meddela dig.
Källa: Vita huset